ゴミ屋敷問題が深刻化し、自治体が「行政代執行」という強制的な措置を行う場合、そのプロセスは「行政代執行法」に基づき厳格に進められ、各段階において「住民への説明責任」を果たすことが強く求められます。この透明性は、住人の権利を保護し、自治体の公正な行政運営を担保する上で非常に重要ですし、その費用は誰が負担するのかについて事前に明確にしておくこともトラブル回避のポイントです。行政代執行のプロセスは、まず「履行期限の指定」から始まります。自治体は、住人や所有者に対し、ゴミの撤去や清掃といった義務の履行を求める命令を発し、その履行期限を具体的に指定します。この命令は、廃棄物処理法や空き家対策特別措置法、ゴミ屋敷条例など、それぞれの法的根拠に基づいて行われます。この際、自治体は、住人が命令の内容を理解できるよう、分かりやすい言葉で丁寧に説明する責任があります。次に、指定された履行期限までに義務が履行されない場合、自治体は「戒告(かいこく)」を行います。戒告とは、行政代執行を行う可能性を住人に対し正式に通知するもので、行政代執行法第3条に基づき行われます。戒告書には、改善すべき具体的な内容、履行期限、そして期限までに改善されない場合には行政代執行を行う旨が明記されます。この戒告は、住人への最終警告の意味合いが強く、住人が不服申し立てをする機会を与えるための重要な通知であり、自治体は、この通知が確実に住人に届くよう配慮する責任があります。戒告期間を過ぎても住人が改善に応じない場合、自治体は「代執行令書の発令」を行います。代執行令書には、具体的な代執行の内容、費用、費用を徴収する旨などが記載され、改めて住人に通知されます。行政代執行法第4条に基づき、この代執行令書の発出によって、いよいよ行政代執行が現実のものとなります。この段階で、自治体は代執行に要する費用の概算額を明示し、住人に費用負担が生じることを明確に説明する責任があります。そして、代執行令書に基づき「行政代執行の実施」となります。行政代執行法第5条に基づき、自治体が委託した業者がゴミ屋敷に入り、ゴミの撤去、清掃、必要であれば消毒などを行います。この際、自治体は、住人の人権やプライバシーに最大限配慮し、作業の透明性を確保するため、必要に応じて作業の記録(写真、動画など)を適切に残す責任があります。
ゴミ屋敷行政代執行のプロセス自治体の住民への説明責任